Redacción
El Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (CISNS) ha aprobado este miércoles el Marco Estratégico para los Cuidados de Enfermería 2025-2027 (MECE), en el que el Ministerio de Sanidad aborda por primera vez de manera integral una estrategia dirigida a «potenciar, desarrollar y visibilizar» el papel de las enfermeras y de los técnicos en cuidados auxiliares de enfermería (TCAE), «reconociéndoles como agentes clave para garantizar cuidados seguros, accesibles, de calidad y equitativos».
El proceso de elaboración del MECE ha contado con una amplia participación de profesionales, asociaciones científicas, organizaciones colegiales, entidades ciudadanas, pacientes, académicos, sindicatos y administraciones públicas, informa Europa Press. Más de 80 entidades han colaborado de manera activa en los diferentes comités y grupos de trabajo que han hecho posible la concreción de este ambicioso plan que también ha contado con el apoyo de todas las comunidades autónomas en su definición.
El Ministerio de Sanidad aborda por primera vez de manera integral una estrategia dirigida a «potenciar, desarrollar y visibilizar» el papel de las enfermeras y de los TCAE
El objetivo es definir un modelo de práctica profesional en el ámbito de los cuidados, mejorar los resultados en salud de la población y afrontar los retos demográficos, epidemiológicos y sociales actuales. Todos los actores implicados, según informan, han adquirido el compromiso de «implementar, evaluar y dar seguimiento a las acciones derivadas del MECE, asegurando que se convierta en una herramienta útil y transformadora». Así, se establecerán mecanismos de evaluación continua, espacios de participación y propuestas legislativas que permitan consolidar las transformaciones previstas.
El MECE cuenta con cinco líneas estratégicas: conocer la situación de necesidades de salud de la población y de la adecuación de los recursos humanos para atenderlas; establecer un modelo de práctica profesional para enfermeras y TCAEs; impulsar y reorientar las competencias en cuidados de la salud y promover los cambios normativos; visibilizar a estos profesionales convirtiéndoles en lideres clave, y, finalmente, fomentar la investigación e innovación en cuidados y servicios de salud, generando evidencia para la práctica clínica y las políticas sanitarias.
«Vamos a fortalecer el papel de las enfermeras y de las técnicos en cuidados auxiliares de enfermería (TCAE), adaptando la sanidad a los grandes retos del siglo XXI, que es el envejecimiento, la cronicidad y la necesidad de una atención más cercana y personal», ha señalado la ministra de Sanidad, Mónica García, en su cuenta de la red social X.
Mónica García: «Vamos a fortalecer el papel de las enfermeras y de las técnicos en cuidados auxiliares de enfermería (TCAE), adaptando la sanidad a los grandes retos del siglo XXI»
En su opinión, con esta estrategia España pasa de un modelo centrado en la enfermedad a un modelo centrado en las personas y sus necesidades reales de cuidado. «Damos un paso firme para reconocer por fin el papel fundamental de las enfermeras y las TCAE como una columna vertebral de nuestro Sistema Nacional de Salud. En un país marcado por el envejecimiento, por la cronicidad, cuidar bien no es opcional, es una necesidad crucial para el sistema sanitario», ha afirmado.
Las 5 líneas estratégicas del MECE
En la primera línea se tiene como objetivo analizar y clasificar a la población según sus necesidades de cuidados, basándose en la complejidad de los procesos de atención y la intensidad de cuidados requeridos. Se plantea desarrollar un modelo consensuado y estandarizado, que tendrá en cuenta los indicadores relacionados con los determinantes sociales de la salud. Este modelo será aplicable, de forma homogénea, en todo el Sistema Nacional de Salud (SNS).
En paralelo se contempla la elaboración de diversos informes sobre las necesidades actuales y futuras de recursos humanos en las profesionales del cuidado (enfermeras generalistas, especialistas, otras figuras enfermeras y TCAEs) ajustado a los distintos niveles asistenciales: atención primaria, hospitalaria, urgencias extrahospitalarias y atención sociosanitaria.
Una de las líneas analizará y clasificará a la población según sus necesidades de cuidados, basándose en la complejidad de los procesos de atención y la intensidad de cuidados requeridos
El objetivo de la segunda línea estratégica es establecer un modelo de práctica profesional para enfermeras y TCAEs, que sirva como recomendación a nivel estatal. Este modelo deberá aplicarse y ser monitorizado de forma efectiva en los distintos ámbitos asistenciales: atención primaria, atención hospitalaria, urgencias extrahospitalarias y centros sociosanitarios.
El propósito es unificar criterios, garantizar la calidad de los cuidados y responder a las necesidades actuales de la población desde una perspectiva coherente con el desarrollo profesional y científico de la enfermería, priorizando aspectos nucleares como el autocuidado, la promoción de la autonomía personal, la prevención de la discapacidad y la sostenibilidad.
Para conseguirlo la tercera línea estratégica, que es la del desarrollo competencial, afirman que es necesario definir los itinerarios de desarrollo competencial para los diferentes profesionales implicados en el ámbito de los cuidados (enfermeras generalistas, especialistas, otras figuras enfermeras -como la enfermería de práctica avanzada- y TCAE) y desarrollar, para cada uno de ellos, una propuesta de itinerario formativo con el fin de mejorar la provisión de cuidados de salud.
Busca establecer un modelo de práctica profesional para enfermeras y TCAEs, que sirva como recomendación a nivel estatal
Estos itinerarios, según señalan, se diseñarán en colaboración con los organismos públicos competentes y se dará prioridad a aquellos que requieran formación específica para asegurar un cuidado seguro y de calidad, con especial interés a los dirigidos a especialistas, así como aquellas posiciones que puedan asumir prácticas avanzadas y otros roles que, de verse necesario y, por consenso, necesiten mayor atención formativa.
Visibilización y liderazgo
En cuarto lugar, el objetivo es aumentar la visibilidad de las enfermeras y TCAE, y posicionar los cuidados como un elemento clave en las políticas de salud. Para ello, se va a elaborar un plan de comunicación que permita difundir el valor añadido de los cuidados incluyendo la creación de un espacio web específico en el Ministerio de Sanidad. Además, los cuidados enfermeros se han integrado de forma estable en la toma de decisiones estratégicas del Ministerio de Sanidad, a través de la creación de estructuras organizativas como el Comité de Cuidados en Salud y la figura de la Chief Nursing and Midwifery Officer (CNO).
El marco también destaca el liderazgo de las enfermeras y TCAE en las estrategias de adaptación al cambio climático y en la promoción de la sostenibilidad ambiental
Estas estructuras garantizan la continuidad del Marco Estratégico para los Cuidados de Enfermería y aseguran una representación efectiva en la planificación y ejecución de políticas sanitarias. Asimismo, se plantea reforzar esta presencia en los ámbitos autonómico y municipal, impulsando figuras como la Dirección General de Cuidados y fomentando la participación de las enfermeras en todos los espacios donde se decidan asuntos que afecten a la salud de la población.
El marco también destaca el liderazgo de las enfermeras y TCAE en las estrategias de adaptación al cambio climático y en la promoción de la sostenibilidad ambiental en la práctica clínica, mediante acciones como la reducción de residuos, la promoción de estilos de vida saludables y sostenibles, y la participación en la elaboración de políticas y estrategias vinculadas a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Investigación e Innovación en cuidados
Finalmente, pretenden establecer mecanismos de implantación y evaluación mediante indicadores que permitan conocer su impacto y efectividad. También se prestará apoyo metodológico a las actividades científicas de otras líneas estratégicas. Se contempla la creación de unidades de investigación, redes colaborativas, programas de formación, financiación estable, y un repositorio abierto y actualizado con información sobre grupos de investigación y sus resultados. Además, se impulsará el acceso a fuentes científicas aplicables a la práctica clínica.
La intención es diseñar un sistema de indicadores para todas las comunidades autónomas que permita evaluar la actividad, calidad y efectividad de los cuidados
Según informan, la intención es diseñar un sistema de indicadores para todas las comunidades autónomas que permita evaluar la actividad, calidad y efectividad de los cuidados. Esto incluirá la definición de factores relacionados con la complejidad e intensidad de los cuidados, la creación de un conjunto mínimo de datos sobre la actividad enfermera, y la integración de estos indicadores en los sistemas de información sanitaria, en coordinación con Salud Digital y aprovechando la experiencia de los Centros Comprometidos con la Excelencia.
Un plan de actuación ante falta de suministros esenciales
El Ministerio de Sanidad y las comunidades autónomas han aprobado en la reunión del Consejo Interterritorial del Servicio Nacional de Salud (CISNS) de este miércoles un acuerdo para elaborar un Plan Marco de Actuación ante Situaciones de Insuficiencia de Suministros Esenciales, que fortalezca la resiliencia del sistema sanitario ante futuras contingencias.
En virtud de este acuerdo se va a crear un grupo de trabajo, coordinado por Sanidad, para elaborar un plan ante cortes masivos de suministros esenciales, como el apagón eléctrico de día 28 de abril que, según reconoce el ministerio, «evidenció la necesidad de reforzar el sistema sanitario ante fallos en infraestructuras críticas, porque si bien los hospitales contaban con generadores de emergencia y pudieron funcionar con relativa normalidad, otros ámbitos asistenciales, como centros de salud, farmacias o residencias, se vieron más afectados».
Se va a crear un grupo de trabajo para elaborar un plan ante cortes masivos de suministros esenciales, como el apagón eléctrico de día 28 de abril
Sanidad resalta que, «el plan protocolos más eficaces, promoverá el aprendizaje compartido y garantizará estándares mínimos de contingencia en todo el país, fortaleciendo así la capacidad del Sistema Nacional de Salud frente a emergencias». Y tendrá especial incidencia en coordinación de territorios y sectores; garantizar la que la incidencia no interfiera en la asistencia y proteger a los pacientes especialmente vulnerables en estas situaciones, como sucedió en el apagón con los electrodependientes.
Los objetivos de este grupo de trabajo son varios. Uno de ellos, mejorar la coordinación interterritorial e intersectorial en la respuesta a emergencias. Para ellos se establecerán canales de comunicación «sólidos y listos para ser utilizados en cualquier momento» entre el Ministerio y las comunidades autónomas, que permitan lanzar alertas predefinidas en función de umbrales de riesgo compartidos y paliar de forma ordenada las situaciones de desabastecimiento.
También se crearán procedimientos de cooperación con otros sectores clave (operadores eléctricos y de telecomunicaciones, empresas de abastecimiento de agua y de gasoil, fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, protección civil y emergencias, departamento de seguridad nacional etc.), para que el sector sanitario esté plenamente integrado en los mecanismos de respuesta nacional a emergencias, y con apoyo mutuo entre regiones y niveles administrativos cuando sea necesario.
