Fátima del Reino Iniesta
La colegiación de médicos cubanos en España se enfrenta a un bloqueo administrativo que impide ejercer a miles de profesionales con título homologado. Así lo ha denunciado a iSanidad la Asociación de Médicos Cubanos en España (Amcube), que ha asegurado que más del 60% de estos facultativos no puede acceder al ejercicio profesional pese a cumplir los requisitos académicos.
Según Guillermo Ponce, presidente de la asociación, la situación afecta a un colectivo creciente tras el aumento de homologaciones en los últimos años. «Los médicos están huyendo de Cuba. En la Asociación de Médicos Cubanos de España tenemos a más de 1.200 médicos registrados, aunque en España entendemos que en los últimos 18 meses se han homologado más de 10.000 médicos».
El principal obstáculo es la exigencia de un certificado de no inhabilitación profesional emitido por las autoridades sanitarias cubanas
Para Ponce el problema no está en la homologación, sino en la colegiación obligatoria para ejercer. «Estos 10.000 médicos que se han homologado no pueden pasar al mercado laboral, no pueden ejercer como profesionales de la medicina. Muchos de ellos están trabajando en cafeterías, cuidando personas o en residencias de ancianos porque el Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos obstruye la colegiación», ha lamentado.
El requisito del certificado de no inhabilitación
A pesar de tener la titulación homologada y, en muchos casos, la nacionalidad española, los médicos cubanos se ven «imposibilitados de ejercer» debido a la exigencia de un certificado de no inhabilitación emitido por el Ministerio de Salud Pública de Cuba (Minsap), un documento que «el propio régimen se niega a emitir como medida de control y castigo político», han lamentado desde Amcube.
Desde la Asociación han señalado que este documento no se concede a muchos médicos que abandonaron el país sin autorización o que no regresaron tras misiones internacionales. «El médico tiene que traer un documento de que no fue inhabilitado para el ejercicio de la sanidad pública en Cuba. Sin embargo, este certificado, el Ministerio de Sanidad de Cuba no lo está emitiendo», ha explicado Ponce.
Amcube denuncia barreras «injustificadas y arbitrarias» para la colegiación de médicos cubanos con titulación homologada en España
Y ha añadido que el sistema colegial español mantiene la exigencia pese a esa imposibilidad material. «El Consejo General de Médicos utiliza la ausencia de ese certificado para no colegiar. Hay 6.000 médicos homologados sin poder colegiarse».
Una denuncia documentada con base jurídica
La denuncia presentada por la Asociación de Médicos Cubanos en España sostiene que la exigencia del certificado de no inhabilitación constituye una barrera administrativa sin respaldo normativo claro que impide ejercer a profesionales con la titulación homologada, incluso cuando disponen de nacionalidad española.
El documento, al que ha tenido acceso iSanidad, afirma que existe una «imposibilidad jurídica y administrativa» al exigirse un documento que muchos médicos no pueden obtener por causas ajenas a su voluntad, debido a la negativa sistemática de las autoridades cubanas a emitirlo. Asimismo, señala que «la exigencia inflexible de este documento carece de cobertura legal expresa» y que su aplicación «se ha convertido en una herramienta discriminatoria y de exclusión profesional».
Amcube ha planteado la declaración jurada del profesional ante notario de que «cumple los requisitos para el ejercicio de su profesión cuando no pueda obtener el documento por causas ajenas a su voluntad»
El documento vincula esta situación con la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común y recuerda que la colegiación constituye un derecho ligado a la titulación homologada, conforme a la Ley 2/1974 de Colegios Profesionales. También advierte de que estas prácticas podrían vulnerar derechos fundamentales como el derecho al trabajo, la igualdad y la libre circulación, protegidos por la Constitución Española y el marco jurídico europeo.
Desigualdad territorial y criterios no homogéneos
El informe documenta diferencias en la aplicación de los requisitos de colegiación entre distintos colegios médicos autonómicos. Según la denuncia, existen casos en los que se aceptan certificados caducados o interpretaciones flexibles cuando el profesional demuestra que no ha regresado a Cuba ni ha ejercido desde su salida, mientras que en otros territorios se mantiene una exigencia estricta del documento en vigor sin admitir excepciones.
Esta situación genera lo que el informe describe como «falta de criterios unificados entre los diferentes colegios médicos autonómicos», lo que provoca desigualdad de trato e inseguridad jurídica entre profesionales en situaciones equivalentes.
La documentación también recoge testimonios que reflejan el impacto personal y laboral del bloqueo de la colegiación. Según el informe, los casos muestran «una realidad humana cruda, en la que se mezcla el sufrimiento familiar, el estancamiento profesional y la sensación de abandono por parte de las instituciones». También describe situaciones de precariedad laboral prolongada, retrasos de años tras la homologación y traslados entre comunidades autónomas en busca de condiciones más favorables para completar el proceso de colegiación.
Reuniones institucionales sin cambios normativos
Desde mayo de 2024 se han mantenido diversas reuniones con el Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos (Cgcom) y responsables colegiales autonómicos para trasladar esta problemática. Según el informe, pese al reconocimiento de la complejidad del asunto, no se han producido cambios normativos ni directrices homogéneas.
La denuncia afirma que el Cgcom ha mostrado «empatía verbal, pero inacción institucional», a pesar de tener conocimiento detallado del problema desde hace más de un año. También señala la existencia de un informe jurídico interno favorable a admitir alternativas como la declaración jurada acompañada de antecedentes penales, documento que, según la asociación, no se ha hecho público pese a reiteradas solicitudes.
iSanidad ha pedido la valoración del Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos (Cgcom) sobre las cuestiones planteadas por la asociación y su posición respecto a la exigencia del certificado de no inhabilitación. En el momento de la publicación de esta información no se había recibido respuesta por parte de la organización.
Propuesta de declaración jurada sin avances
Amcube asegura haber planteado alternativas jurídicas al Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos (Cgcom), entre ellas, la declaración jurada del profesional ante notario de que «cumple los requisitos para el ejercicio de su profesión cuando no pueda obtener el documento por causas ajenas a su voluntad».
Sin embargo, según el presidente de la asociación, no ha habido solución tras años de reuniones. «Después de dos años y medio de las reuniones con el Consejo General de Médicos no tenemos una solución», ha concluido.
