Gema Maldonado Cantero
El sistema de acuerdos marco que lleva a cabo el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (Ingesa) para comprar y contratar de manera centralizada medicamentos, productos y servicios sanitarios se ha quedado corto en el Sistema Nacional de Salud. No solo por el único tipo de contrato de compra conjunta que es posible ahora, también por la necesidad de incluir productos y servicios nuevos, como la inteligencia artificial o las tecnologías para gestionar datos. Así lo indica la nueva reforma normativa que el Ministerio de Sanidad ha comenzado a tramitar este mismo jueves.
El equipo de Mónica García quiere ampliar el sistema de contratación estatal para incorporar «sistemas dinámicos de adquisición» y contratos centralizados. Además, quiere engrosar el listado de productos y servicios declarados como bienes de contratación centralizada añadiendo los relacionados con la IA, de forma que se puedan adquirir a través del Ingesa para todas las comunidades autónomas que quieran y para las ciudades autónomas.
La reforma quiere ampliar el sistema de contratación estatal para incorporar «sistemas dinámicos de adquisición» y contratos centralizados
Para hacerlo, tiene que modificar una orden previa, emitida también por Sanidad, que data de 2021 y que solo contempla los acuerdos marcos como opción para la compra conjunta. Sanidad ha sacado a audiencia pública el proyecto de modificación de esta orden, que estará abierto al envío de aportaciones hasta el próximo 30 de abril.
«La creciente utilización de la inteligencia artificial y de la gestión del dato en el
ámbito sanitario aconseja la inclusión de algunos productos y servicios del ámbito de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)», argumenta el proyecto de modificación, por lo que «se ha considerado la oportunidad de ampliar la relación de productos sanitarios, así como la inclusión de determinados servicios sanitarios relacionados con las tecnologías de la información y las comunicaciones aplicadas a la salud». Se incluye la compra de software para el diagnóstico invitro y una nueva categoría de productos y servicios de apoyo a la gestión administrativa de los centros sanitarios.
Desde 2013, el Ingesa han llevado a cabo por la vía de los acuerdos marco 37 licitaciones por un valor de 6.962 millones de euros
La modificación incluye también la fórmula para que comunidades autónomas, entidades locales y otros organismos que forman parte del Sistema Nacional de Salud puedan adherirse a las compras conjuntas de medicamentos y de esos otros productos y servicios sanitarios que requieren los sistemas de salud.
Desde Sanidad quieren impulsar los contratos de compra centralizada. Desde 2013, el Ingesa han llevado a cabo por la vía de los acuerdos marco 37 licitaciones por un valor de 6.962 millones de euros. La compra directa y centralizada por esta vía han supuesto ahorros que la directora general del Ingesa, Isabel Muñoz, cifra en casi 72 millones de euros en los servicios de fraccionamiento de plasma y 178 millones en la compra de medicamentos biosimilares.
La apuesta ahora es empezar a trasladar la compra conjunta también a la adquisición de tecnologías sanitarias y aplicaciones de IA, como el «escriba digital» para facilitar la incorporación de la información a las historias clínicas en consulta.
