Redacción
El Partido Popular incluirá en su programa electoral para las elecciones generales del 29 de noviembre un apartado dedicado específicamente a los pacientes. El texto, al que ha tenido acceso iSanidad, lo recoge en su punto 223, con el título «Los pacientes tendrán voz«. El compromiso es garantizar la participación de las organizaciones de pacientes en la elaboración y evaluación de las políticas sanitarias y de aumentar la protección laboral de las personas con enfermedades graves, especialmente de los pacientes oncológicos, durante el tratamiento y después de él.
La propuesta incorpora al programa dos demandas que las organizaciones de pacientes han trasladado a los partidos en esta campaña. La primera, que su participación quede garantizada en las decisiones del sistema sanitario. La segunda, que la protección del paciente oncológico se extienda a su puesto de trabajo.
El PP se compromete a que las organizaciones de pacientes participen no solo en el diseño de las políticas sanitarias, sino también en su evaluación
El primer compromiso del punto 223 es que los pacientes participen tanto en la elaboración como en la evaluación de las políticas sanitarias. Lo segundo es lo novedoso: las organizaciones de pacientes no solo serían escuchadas antes de que se tome una decisión, sino que también participarían en valorar sus resultados.
La propuesta llega en un momento en que ese marco quedó a medio construir. El Ministerio de Sanidad creó en abril, mediante una orden ministerial, la Mesa para la Participación de los Pacientes, con once vocalías de organizaciones de pacientes y once de la Administración. En junio, el Consejo de Ministros aprobó el proyecto de Ley de Organizaciones de Pacientes, que preveía ocho representantes de estas entidades en el Comité Consultivo del Sistema Nacional de Salud y un censo estatal de organizaciones. Sin embargo, el texto decayó con la disolución de las Cortes tras la convocatoria electoral.
Durante la tramitación, el PP no presentó una enmienda a la totalidad contra el proyecto, como sí hizo Junts, y optó por enmiendas parciales. El pasado 4 de noviembre, en un debate organizado por la Plataforma de Organizaciones de Pacientes (POP), la diputada popular Elvira Velasco se comprometió a que, si su partido gobierna, la ley será una de sus prioridades. Con su inclusión en el programa, ese compromiso pasa a formar parte de la oferta electoral del partido. El texto, no obstante, no detalla si el PP recuperará el proyecto del Gobierno o impulsará uno propio, ni qué órganos concretos tendrían representación de los pacientes.
El programa del PP plantea la igualdad en el acceso a los tratamientos innovadores «en toda España», uno de los principales focos de desigualdad entre comunidades autónomas
El segundo eje del apartado es la equidad. El PP se compromete a asegurar «la igualdad en el acceso a la prevención, al diagnóstico, a la atención y a los tratamientos innovadores en toda España». El acceso a los nuevos medicamentos es uno de los ámbitos donde más diferencias perciben pacientes y profesionales. Según el último informe WAIT, que recogió iSanidad, un fármaco innovador tarda de media 537 días en estar disponible en España desde su aprobación por la Agencia Europea de Medicamentos (EMA), frente a los 616 del año anterior. Además, el 53% de los medicamentos financiados llega con algún tipo de restricción.
Junto a ello, el texto incluye la coordinación de los servicios sanitarios y sociales para garantizar la continuidad de los cuidados y el compromiso de respetar «el derecho de cada paciente a decidir sobre su salud con información clara y suficiente», un principio que ya recoge la Ley 41/2002 de autonomía del paciente.
El PP propone combatir la discriminación por razón de enfermedad, impulsar la adaptación de los puestos de trabajo y facilitar una reincorporación compatible con la recuperación
La parte del punto 223 con mayor recorrido práctico es la laboral. El PP se compromete a aumentar la protección laboral de las personas con enfermedades graves, «especialmente de los pacientes oncológicos, durante y después del tratamiento«. También propone combatir la discriminación por razón de enfermedad, impulsar la adaptación de los puestos de trabajo y facilitar «una reincorporación compatible con la recuperación«.
El cambio que plantea es extender la protección al momento más delicado para muchos pacientes: la vuelta al trabajo tras el tratamiento. Hoy, la Ley 15/2022 de igualdad de trato incluye la enfermedad entre las causas de discriminación, y varios juzgados se han apoyado en ella para declarar nulos despidos de trabajadores enfermos, aunque la doctrina no está unificada. El derecho al olvido oncológico, en vigor desde 2023, protege a quienes han superado un cáncer frente a aseguradoras y entidades financieras, pero no se aplica al ámbito laboral.
La reincorporación gradual también estaba sobre la mesa en esta legislatura. El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones planteó a comienzos de año un modelo de altas laborales progresivas para que los trabajadores con enfermedades graves pudieran volver de forma voluntaria y gradual, combinando salario y prestación. En julio lo limitó a los pacientes oncológicos. El programa del PP recoge ese mismo objetivo, aunque sin especificar si lo haría mediante altas progresivas, adaptación de jornada u otras fórmulas, ni cómo se financiaría.
El apartado dedicado a los pacientes forma parte del programa electoral con el que el PP concurrirá a las elecciones del 29 de noviembre. El desarrollo de estos compromisos, al igual que el de la Ley de Organizaciones de Pacientes, dependerá de la composición de las nuevas Cortes, que se constituirán en diciembre.
